近期工信部公布了2018年度双积分核算情况，并且对外公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，拟对现行的双积分政策进行修改。据了解，新的积分管理办法下调了纯电车型与混动车型的分值，车企获得新能源积分的难度大幅增加。目前，市场上新能源积分没有达标的企业主要集中在合资品牌。那么新积分管理办法实施后将会对合资企业产生哪些影响？这些企业又将如何应对呢？今天特别有请到的是《风度》杂志出版人——王钢一起解读。

本期嘉宾：王钢 

一、双积分制度“查缺补漏”

刘倩：为什么要对双积分政策进行调整？ 

王钢：我们不说这是一个调整，其实是一个优化。因为在双积分应用的两年开始，大家发现了一些原来的规则上的不足之处，所以这次主要是更优化了双积分的积分规则，也相应的在一些产业的鼓励和扶持上有一些倾斜。可以看出国家不光是对电池车，也对其他的一些形式的新能源车，或者是混合动力车的生产有比较大的一个扶持的一个力度了。

刘倩：新的积分管理政策都做了哪些方面的优化？

王钢：原来对于双积分制度的理解非常简单，就是说生产汽油车的同时，要生产多少台电动车，甭管这个电动车是什么样的电动车，只要生产出一台电动车，就有这个积分可以去平衡生产的汽油车或者是柴油车的这些排放的不足，然后每年可能在积分上会做一些转换，或者一些购买，一些销售，大家都会打各种各样的主意，所有的车企尤其是国内的企业就是生产电动车如雨后春笋一般。

大家就会发现在前两年有很多这种行驶120 公里，150公里的电动车充斥着很多这种二级、三级或者三四级的市场，大家都会觉得是说为什么能生产出这么一个电动车，然后还要大量的去卖。所以我觉得新积分的话是在这方面做了很多的规定。比如是说对于生产电动车，每一辆车的积分有所降低，也不是纯为行驶里程去算这个积分。但是现在加入了一个耗电量，所以在各种情况下，它是让积分更合理了。

它对于混合动力车的积分它的降低会比较少，因为大部分新能源车的积分都有50%降低，但混合动力车其实降低的很少。节能、减排，节能是一个重点，减排是一个重点。减排的我们可以说我们生产电动车我们没有排放了，但是节能也是非常大的一块，原来一个汽油车百公里消耗十升油，现在只消耗了三四升油，通过各种混合动力的技术，这也是要鼓励的，因为它一下把污染就降低了百分之五六十。所以在双积分的规则的改变上，对于混合动力车有非常大的扶植。

刘倩：混动车型会成为合资企业接下来发展的一个思路吗？

王钢：合资企业在几年前的话推入中国市场大部分是混动车型。你比如说丰田，本田这几个日企推到国内市场，其实很多是混动车型。而且丰田的普瑞斯可能在全球已经销售了几千万台，它是全球最有名，而且销量最大的混动车型。因为国内的一些产业政策的问题，就是在一开始我们只扶持一个纯电动汽车，所以很多的外企或者是合资厂有点措手不及。因为它的技术的方向是在于混动这一块，所以很多的这些合资车厂适应国内的这些法规的一个要求，才重新开始布局国内电池车的生产。所以这也就是说我们从去年的积分就看到很多合资车厂是不达标的，就因为合资车厂布局电动车需要有一个时间，它需要有个两三年的一个周期，它才能把电池车生产出来，而且生产一定数量。那国产车是对于这个政策的理解非常透彻，大家很多时候是跳过了混动车型，跳过了各种可能的技术方向，就直接说政策指导是电动车是最好的一个积分的办法，我就生产电动车，所以你看去年积分结余最多的都是几个国产的车厂。

二、合资车企更需积极应对

刘倩：面对双积分的变化，合资车企还需要做哪些调整？

王钢：我觉得合资车企一个还是要加大它在中国的电动车的一个布局。电池车的话其实在现在技术阶段来看还是一个比较好的一个选择的方向。所以国外车厂不管它在国际上是怎么一个状况，但是在国内的纯电池车的生产的话，它还是要提前布局和提高产量。另外一个就是按照双积分的新的办法，我觉得合资车厂可以更多的引进混合动力车在中国的生产。

刘倩：双积分的管理办法还有哪些调整的思路。

王钢：我们的办法基本上是每年都在收紧，我们的电动车占整体它的生产排放的比例的话，一直是从12，14，16，每年基本上是递增2%的一个结构一直在增加，所以这也要求各个车厂对这一块的投入会越来越大。但是我觉得这个规则还有进一步可以优化的，你比如是说对一些新技术方向，就是像我们所谓说的一些像氢动汽车，或者是其他燃料形式汽车的一些扶持。大家会不会说你生产这些燃料的汽车，我会给你多一点的积分，这样让技术上大家更敢于去投入。

那另外一方面，比如说我们是不是说让它的积分更加合理？因为很多我们说汽车的污染其实是应该计算全寿命周期里的污染。就是说它从汽车生产开始就有污染，工厂就有污染。一直到你工厂的耗电，耗能，所有的汽车材料，在汽车十年寿命已经终结以后，有多少材料是可以回收的，有多少材料是不能回收的，其实我们应该算它全寿命的一个污染。那对于这一块来说的话，双积分会不会有这些安排。很多时候它是说我的汽车用的这种能源是清洁的，但是里边的座椅，仪表台的塑料全是不可以回收的，我觉得这也是不能接受的。其实有很多汽车里边的东西也还是会产生持久的污染的，所以在这些上面我们是不是也有一些积分的安排，我觉得这个都可以考虑。

刘倩：在2018年种种因素的叠加之下，2018年新能源积分大幅增长已经超出了供大于求的状态，不利于我国汽车行业节能减排的实施。另外新政策将纯电动车型整车综合电耗作为积分核算的重要指标，也避免企业陷入到续航的里程越长越好，续航的里程越长获分越高这样的一个怪圈当中，为新能源汽车向正确的方向发展起到了引导作用。