国家发展改革委、交通运输部关于印发《加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案》的通知，方案提出，到2019年12月底，全国ETC用户数量突破1.8亿，高速公路收费站ETC全覆盖， ETC车道成为主要收费车道，货车实现不停车收费，高速公路不停车快捷收费率达到 90%以上，所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式，显著提升高 速公路不停车收费服务水平。

方案还要求交通运输部和各省级人民政府加大ETC使用优惠力度、完善基本优惠政策。鼓励社会资本参与发行，通过积分、打折、返利、红包等形式优惠用户通行。给予ETC车辆不少于5%的通行费优惠，对通行本区域的ETC车辆实行无差别基本优惠政策。

此次出台的方案涉及各省、自治区、直辖市人民政府及工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会等多个重要政府部门，还在方案中提出加大优惠力度、明确最低优惠力度，足见政府的重视程度。此次方案的出台，将极大地促进ETC行业的发展。

2019年两会，政府工作报告中明确提出，两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费。随后，交通运输部分别于2019年4月28日和5月10日表示对ETC技术的支持，指导各地加快发展ETC，加快推进各项工程建设，确保按期完成取消全国高速公路省界收费站的目标任务。

就ETC行业市场空间方面，据安信证券测算，目前OBU的终端销售单价在80元左右，更换周期一般为5年，按照汽车总量2.4亿测算，整个市场容量为2.4亿*80/5元=38.4亿元，根据湖南交通运输厅的数据，2018年9月底国内ETC用户数约为7068万人。假设2019年和2020年各更新一半的用户。则2019年和2020年OBU市场规模为68亿元（(2.4亿-0.7亿)/2*80元=68）。我国的高速公路总里程超13万公里，百度地图显示我国的收费站大概在3万个左右。按照一个RSU天线价格1.5万来计算，整个RSU天线市场规模在45亿左右。假设按照两年建设周期，则每年的市场为22.5亿左右。合计测算，2019和2020两年每年的ETC市场规模将达到90.5亿。

就投资标的选择上，安信证券重点推荐万集科技、金溢科技、千方科技，关注华铭智能。光大证券则认为，基于看好未来 ETC 应用加速渗透的行业机遇，以及上市企业更强的竞争优势，建议关注 ETC 行业龙头金溢科技，以及处于行业领先地位的万集科技。