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我国二手车出口工作迎来“满月”，10个先行地区已开始行动。其中，上海方案于日前落地，其他地方也在积极准备。另外，商务部、公安部、海关总署等相关部门也在进一步完善工作方案，理顺工作流程，持续优化监管和服务模式。

业内人士认为，我国二手车出口工作的正式启动，突破了之前二手车经营企业因无法获得生产企业授权难以开展出口业务的难题，而每年数百万辆的市场空间的迅速开启，也有助于进一步完善我国汽车消费流转链条，健全汽车消费市场。

央地联动 二手车出口加快破冰

一个月前，商务部、公安部、海关总署共同召开二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作，并公布北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市作为首批开展二手车出口的地区。该工作的开启，因为突破了二手车经营企业因为无法获得生产企业的授权，而难以开展出口业务的关键难题，被业内解读为中国汽车产业出口史上具有里程碑意义的重大事件。

根据中国汽车流通协会统计，2018年我国二手车交易量达1382万辆，不到新车销量（2808万辆）的一半，如按发达国家二手车交易量是新车销量的2倍，二手车出口是交易量的10%以上测算，我国二手车出口发展潜力很大。

随着国内二手车交易量逐年扩大，环保标准日益提升，开展二手车出口的呼声日渐高涨。商务部等三部门于4月29日联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》（以下简称《通知》），明确二手车出口的有关要求和工作任务。

据了解，此次出台的二手车出口政策中，为避免二手车出口一哄而上、恶性竞争，开展二手车出口的地区将综合考虑国内车源整合能力、海外渠道、售后服务保障、信用记录等多方面因素，严格甄选出口企业。二手车出口企业不再需要获得生产企业的授权。同时，为确保产品质量和安全，出口二手车应当满足出口目标市场的准入标准。出口目标市场如果没有准入标准的，出口的二手车应当符合当地的相关标准。另外，二手车出口企业要通过自建或合作方式，做好境外售后服务的保障，确保备品备件供应。

记者了解到，在政策发布以后，首批开展业务的10个省市便开始结合本地实际细化完善实施方案，严格甄选出口企业，强化监管，优化服务。日前上海方案率先落地，市商务委发布关于申报开展二手车出口业务的通知，对符合条件的企业做出明确界定，并明确将对开展二手车出口业务的企业建立动态评估机制，根据企业出口情况对企业名单按年度进行动态调整，并将年度考核结果报商务部备案。

同时，相关业务主管部门也在加快制定相关细则。

企业布局 千亿美元市场空间开启

业内人士指出，根据中国汽车流通协会2018年的统计数据计算，我国二手车出口面临的将是每年数百万辆甚至上千万辆的市场空间。按照每年出口100万辆，均价6万元/辆计算，将实现600亿出口额。同时，二手车出口贸易还将带动汽车零部件、维修服务出口，将持续增加贸易总额。

“而就目前的二手车出口来看，我国二手车整车出口业务基本为零，从这一差距来看我国二手车出口业务将拥有很大的发展潜力。”车好多集团负责人对《经济参考报》记者表示，就出口市场来看，数据显示，全球发展中国家和地区的汽车需求量巨大，需求额可达千亿美元，对二手车进口市场的需求占比为60%至80%。

该负责人透露，国内二手车平台抓住利好政策，正在积极布局二手车出口业务。“我们将凭借优质二手车车源优势，与自身独有的定价评估能力、物流体系、车后服务体系协同发力，不断从供给端优化服务、完善渠道布局、构建出口售后保障体系，从而更好地助力二手车出口的高质量发展，为中国汽车消费服务‘走出去’贡献新力量。”

二手车出口业务的开展，不仅给二手车经营企业和平台带来利好，也给整个汽车消费市场带来更多的发展空间。商务部研究院流通与消费研究所副主任关利欣对《经济参考报》记者表示，二手车出口带来多方面利好，一是激发国内汽车消费升级潜力，带动新车销售量上升；二是带动汽车产业发展升级，以二手车出口为切入点带动国产汽车“走出去”和技术升级；三是推动外贸高质量发展，补齐二手车出口短板，促进外贸稳中提质。

目前，国内消费者购买二手车要受到车辆上牌、限行、跨区域流通等一些因素限制。同时，由于环保标准的日益严格，不少国五标准以下二手车在本地市场的成交价普遍偏低，因此不少消费者选择持车观望。

对此，专家表示，有了出口的渠道，更多消费者就能够更快、更容易地将旧车卖出去，更早购买新车。特别是在一线城市，以旧换新的规模和速度直接制约着新车市场的发展。在一定程度上，二手车出口对国内新车市场会产生极大的拉动作用。

先行先试 推动完善汽车消费链条

二手车出口业务的开展，不仅打开了汽车消费市场的增长空间，也为我国进一步完善汽车流通产业链带来了机会。车好多负责人指出，二手车出口业务的展开，将进一步促进我国二手车市场的规范化、成熟化发展。例如，为确保二手车的质量和安全，制定出口检测规范、服务保障体系；为顺利开展出口异地流转，完善物流、仓储、供应链等基础设施建设。严格的出口标准或将反哺我国二手车市场的标准，进而改善并提升行业水平。

关利欣指出，从国际角度看，美国、日本、韩国等国均拥有较为成熟的二手车出口市场，其法律体系、管理机制、交易模式等均较为完善。我国作为汽车产销大国，有必要发展二手车出口。从国内角度看，我国的二手车流通仅限于国内，二手车种类多、质量好，而周转率低、库存压力大，因此有必要拓展二手车销售渠道。

“目前，我国在10个省市开展首批二手车出口业务，结合我国新车和摩托车出口经验，二手车出口需要着力建设覆盖国内外的经营管理体系，在收车、检验、交易平台、海外销售、仓储物流、金融服务的基础上，搭建零配件供应、售后服务等配套体系，更加重视完善二手车后市场的一站式服务。”关利欣说。

中国汽车流通协会汽车市场研究分会秘书长崔东树在接受《经济参考报》记者采访时表示，二手车出口能够推动整个汽车市场的有序健康循环，推动二手车更好地流通，使国内二手车流转效率更高，推动二手车经销企业的快速发展，也打通整个汽车消费链条，更好地拉动汽车消费。“同时，国外市场对二手车也有一定的需求，所以在此时正式搭建平台，三部门共同推动二手车出口，是适应了国内外的共同需求。”

“前期选取10个条件成熟地区开展二手车出口业务，可以为整个二手车出口积累经验，这对厂家授权二手车出口，以及保护中国产品品牌都会有一定的促进作用，”崔东树说，二手车出口涉及标准的建立、产品品质的保障、厂家的认证等一系列复杂的过程，需要探索积累。先通过条件较好的地区先行先试，建立二手车出口的产品质量保障体系和厂家的认证体系，同时建立海外市场的售后保障体系，有利于全国业务的有序开展，形成我国汽车消费完整的产业链。