当前，汽车市场表现疲软。从全球来看，主要地区汽车市场均出现不同程度的回落，一些跨国车企面临较大的经营压力。而从中国市场来看，预计2019年汽车产销同比下降8%左右，2019年下半年以来，新能源汽车产销量也开始出现下滑。

对此，国家发展和改革委员会副主任林念修在中国电动汽车百人会论坛（2020）上表示，“新情况引发业界对汽车市场的走势高度关注，只有科学把握大势，才能客观看待当下。”

林念修说，随着世界经济走向复苏，汽车消费仍有较大市场。短期产销下滑，不会改变汽车产业未来的大趋势。中国作为全球汽车消费的最大市场，尽管保有量已经超过2亿辆，但只有三分之一的家庭拥有汽车。随着居民收入的不断提高，城镇化快速推进，消费升级势能释放，汽车消费必将迎来新的增长，前景依然光明。

林念修认为，当前中国发展仍处于重要的战略机遇期，经济稳中向好，长期向好的基本趋势没有改变。因此，汽车产业在坚持稳中求进的同时，更要把握好产业战略转型的重大机遇，积极拥抱变革。

具体来说，一是要强化战略谋划，引导产业变革方向，完善扶持新能源汽车发展的政策措施，大力推动新能源汽车高质量发展；二是强化创新驱动，夯实产业变革的基础，统筹政策资源，创新支持方式，加快产业发展重点，由铺摊子扩产能向强基础补短板转变；三是强化开放合作，凝聚产业变革合力，鼓励外资企业深度参与中国汽车产业发展，支持国内外企业进一步提升合作水平，扩大合作领域，在合作共赢中推动产业变革。

林念修表示，要用足用好全球第一大汽车市场这一宝贵的战略资源，直面挑战，迎难而上，共同推动汽车产业在新一轮变革中行稳致远。

首先，持续加强投资管理，防范产能过剩风险。加快汽车产业供给侧结构性改革，推动企业加速转型升级，优化投资布局，加大重组力度，加快结构调整。化解过剩产能，淘汰低效产能。更好发挥政府作用，压实地方管理责任，严格监管新增整车产能的投资项目，严肃查处违规建设行为，坚决遏制一些地方和企业盲目发展、过度投资的势头，优化产业发展环境。

其次，持续完善制度供给，营造良好的应用环境。加快推进汽车管理体制改革，推动出台相关的法律政策和标准规范，不断适应汽车研发测试、生产制造、销售使用的新要求，营造鼓励创新、保障安全的应用环境。

另外，持续推动消费升级，培育强大国内市场。充分发挥超大规模市场优势，鼓励企业改进产品性能，丰富产品结构，创新商业模式，着力释放消费潜力。鼓励地方破除消费障碍，积极推动居民家庭、公共服务领域新能源汽车消费，完善二手车流通和回收网络体系，加快老旧车辆报废管理，畅通汽车全生命周期的资源循环，促进汽车更新消费。